成都市加強房屋建築和市政基礎設施領（lǐng）域建築垃圾再生產品（pǐn）工程應用

　　為進一步提升我市房屋建（jiàn）築和市政基礎設施項目建築垃圾（jī）資源（yuán）化利用（yòng）率，促進建築垃圾再生產品的推廣應用（yòng），根據《中華（huá）人民共和（hé）國固體廢（fèi）物汙（wū）染環境防治法》《城（chéng）市建築垃圾管理規定》《成都（dōu）市建築垃圾（jī）處置管理條例》等法律法規規定，以及《國務院辦公廳關（guān）於加強（qiáng）構建廢（fèi）棄物循環利用體係的意見》(國辦發〔2024〕7號)《成都（dōu）市人民政府辦（bàn）公廳關於加強全市建築垃圾管理強化建築（zhù）垃圾汙染防治的實施意見》(成辦發〔2021〕76號)等文件要求，結合我（wǒ）市實際，現提出如下指導意見：

　　一、總體要求（qiú）

　　以習近平新時（shí）代中國特色社會主義思想為指導，全（quán）麵貫徹黨的二十大精神，深入貫徹習近平生態文（wén）明思想，以建設踐行新發展理念的（de）公園城市示範區為統領，積極穩（wěn）妥推進碳達（dá）峰碳中和，推進“無廢城市”建設，遵循減量（liàng）化、再利用、資源（yuán）化（huà）的循環經濟理（lǐ）念（niàn），堅（jiān）持政府引導、市（shì）場推動、社會參與（yǔ）原（yuán）則，係統（tǒng）謀劃建築垃圾資源化利用（yòng）過程，逐步建立健全建築垃圾再生（shēng）產品推廣應用機製，提升我市房屋建築和市政基礎（chǔ）設施項目建築垃（lā）圾資源化利用水平（píng），不斷推動城鄉建設綠色低碳轉型發展。

　　建立健全（quán）建築垃（lā）圾再生（shēng）產品推廣應用機製，建築垃圾再生產品（pǐn）應用（yòng）政策體係和工作機製不斷完善，打通（tōng）資源化利用鏈條（tiáo），到2026年底，力爭全市建築垃圾綜合利用率達（dá）到80%，房屋建築和市政基礎設施領域建築垃圾（jī）資源化利用效率和水平明顯提升。

　　二、主要任務

　　(一)加強施工現場建築垃（lā）圾精細管理（lǐ）

　　施工（gōng）單位應建立建築（zhù）垃圾分類收集、集中堆放製度，合理（lǐ）利用符合回填條件的建築垃圾進行（háng）回填（tián），通過設計深化、施工組織優化、永（yǒng）臨結合、臨時設施和周轉材料重複利用、施工過程精細化管控（kòng）等方式，減少建（jiàn）築垃圾的產生。

　　(二)提升建築垃圾再生產品應用比例

　　政府投資的房（fáng）屋建（jiàn）築和（hé）市政基礎設施項目（mù）(含在建（jiàn）地鐵項目)，在技術指標（biāo）符合設計要求及（jí）滿足使用功（gōng）能的前提下，應按照《建築垃圾再生產品種類及適用工程部位》(附件1)要求，在（zài）適用（yòng）工程部位按照應用盡用、同價優先原則使用建築垃圾再（zài）生產品。建築垃圾（jī）再生產品的使用應（yīng）滿足資源節約和環境保護的要求，符合現行相（xiàng）關環境安全（quán）標準。鼓勵其它建設項目參照要求優先使用建築垃圾再生產品。市級住建行政主管部門（mén）可根據市場供需情（qíng）況調整再生產品種類及應用（yòng）要求。

　　鼓勵（lì）我市預（yù）拌混凝土、預拌砂漿和預製構件等生產企業在滿足相關規範標準及結構安全的情況下（xià）優先使用符合現（xiàn）行（háng）國家標準的再生骨料等產品。

　　(三)發布再生產品（pǐn）信息價

　　工程造價管理機構應加強本地建築垃圾再生產（chǎn）品市場調查，將再生產品納入工程造價（jià）信息，定期向社會（huì）公布，為工程建設預決算提供依據。

　　(四)加（jiā）強再生產品使用監管

　　將建築垃圾再生（shēng）產品的工程應用情況納入“成都（dōu）市建材（cái）使用管理一網通係統”管理。通過信息的分類匯集、智能分析和監測預警，實現（xiàn）工（gōng）程項目資源化利用情況的線上監管。對接建築垃圾處置監（jiān）督管理信息共享平台，形成治理合力，實現建築垃圾處置的全過（guò）程監管。

　　完善建築施工總承包企業（yè）和監理企業的信用信息評價標準，將工程（chéng）項目建築垃圾的分類處置（zhì）與資（zī）源化利用落實（shí）情況納入施工單位與監理單位的信（xìn）用評價管理，不斷提升建築垃圾資源化利（lì）用行業管（guǎn）理水平。

　　(五（wǔ）)落（luò）實市場主體責任

　　建設單位是施工現場建築垃圾管理的第一責任人，鼓勵（lì）以末端處置為導向（xiàng）將建築（zhù）垃圾進行細化分類，建築垃圾末（mò）端處置（zhì）與（yǔ）循環利用可參考《建築（zhù）垃（lā）圾資源化利用參（cān）考（kǎo）方案》(附件2);建設單位應確保（bǎo）建築垃圾再生產（chǎn）品適用部（bù）位的使用符（fú）合要求，在設計任務書和施工招標（biāo）文件中明確（què）建築垃圾再生產品的設計要求;在建設工（gōng）程項目開工前（qián）的施工組織方案審查階（jiē）段，建設單位應按照附件（jiàn）1要求設計單（dān）位在設計交底（dǐ）中明確具體使用（yòng）工程部位和（hé）產品;在竣工驗收報（bào）告（gào）中載明建築垃圾再生產品的使用情況（kuàng）。

　　設計單位應按照政策規定和設計任務書要求在設計文件中載明建築垃圾再生產品應用要求。

　　施工單位（wèi）應嚴格（gé）按照設計（jì）文件（jiàn）要求（qiú）進行施工，確保在指定工程部位按規定使用建築垃圾再（zài）生產品，加強建築垃圾再（zài）生產品的施工質量控製，建（jiàn）立建築垃（lā）圾（jī）再生產品使用台賬。建築垃圾再（zài）生產品使用相（xiàng）關工程資料，由施工（gōng）單（dān）位負（fù）責組卷（juàn）備查。

　　監理單位應按照法律法規、標準規範做好監督（dū）指（zhǐ）導，發現未（wèi）按設計（jì）要求使用建築垃（lā）圾再（zài）生產品和違反有關技術標（biāo）準的行為，責令施工單位及時糾（jiū）正，並報告該工程的質量監管部門。

　　三、保障措施

　　(一)落實（shí）職責（zé）分工。市（shì）住建行政主（zhǔ）管部門（mén）負責統籌房屋建築和市政基礎設施項目建築垃圾再生產品推廣應用工作，加快落（luò）實各（gè）項工作措施，加（jiā）強行業指導（dǎo）和政策支持。各區(市)縣住（zhù）建行政主管部門（mén）要加強建築（zhù）垃圾再生產品應用的監管工作，按照項（xiàng）目屬地（dì）原則加強日（rì）常檢查（chá），督促（cù）參建各方嚴格履（lǚ）行職責。工程質量監管部門應加強建築垃圾再生產品施工質量的監督管理，督促施工、監理單位履行進場驗收和複檢責任。

　　(二)積極引導支持。將工地現場的建築垃圾管理情況納入綠色標杆施工工地創建考（kǎo）核。將建築垃圾（jī）再（zài）生產品的使用（yòng）情況納入優質示範工程等行業領（lǐng）域工程（chéng）評優範疇。積極引導企業申請超（chāo）長特（tè）別國債資金支持用（yòng）於設施設備更新。

　　(三)強化行業自律。建築業協會等（děng）行業協會應當依照法律、法規的規定，在章程規定的業務範圍內，參與製定並推動實施施工現場建築垃圾資源化（huà）利用有關（guān）的行業標準、技術規範，開展建築（zhù）垃圾（jī）資源（yuán）化利用技術交流（liú）和推廣活動，與（yǔ）政府有關部門共享信息，加強行業（yè）自律，督促會員加強（qiáng）對建築垃圾處理活（huó）動的管理。

　　(四)加強宣傳推廣。充分發揮輿論導向和媒體監督作用（yòng），普及綠色發展、建築垃圾管理和資源化利用的（de）基本常識和重要意義，提高（gāo）社會參與度和認知度，為開展加強建築垃圾資源化利用工作營造良好氛圍。