畢節市規範建築垃圾分類處理處置

　　畢節市人民政府辦公室關於畢節市建築垃圾分類處理的（de）指導意見

　　畢府辦發〔2024〕22號

　　各縣(自治縣、市、區)人民政府(管（guǎn）委會)，市直有關部門：

　　為規範（fàn）建（jiàn）築垃圾分類處置，提高建築垃圾（jī）減量化、資（zī）源（yuán）化、無害化和安全處（chù）置水平。根據《中華人民共和國固體廢物汙染環境防治法》《城市建（jiàn）築垃圾管理規定》《住房和城鄉建設部關於推進建築垃圾減量化的指導意見》，製定本意見。

　　一、工作目標

　　認真（zhēn）貫徹習近平生態文明思想，逐步規範全市建築垃圾分類收集（jí）、運輸和處理，推進各類建築垃圾綜合利用。到2025年，城市建築垃圾分類（lèi）收集、處置及（jí）利用能力顯著提升。到2027年，基本建成城市建築垃圾分類收集和處理（lǐ）體係，城市建築垃圾綜合利用率達（dá）到50%以上。到（dào）2030年（nián），城市建築垃圾綜（zōng）合（hé）利用率達到55%以上。

　　二、工作措施

　　(一)實施建築垃圾源頭分類

　　建築垃圾按照工程渣土、工程泥（ní）漿、工程垃（lā）圾、拆除垃圾和裝修垃圾（jī）進行分類，並按照不同用途和（hé）處理方式合理堆存和分類運輸。

　　1.工（gōng）程渣土。主要指各類建築物、構（gòu）築物、管網等基礎開挖過程中產生的渣土、碎磚塊(磚、石、混凝土等)。

　　2.工程泥漿。主要指鑽孔樁基施工、地下連續牆施工、泥水盾構施工、水平定（dìng）向鑽及泥水頂（dǐng）管等施工產生的泥漿（jiāng）、泥沙。

　　3.工程垃圾。主要指各類（lèi）建築物、構築物等建設（shè）過程中（zhōng）產生的棄料，包括：無機非金屬類(混凝土（tǔ）、水泥製品、砂石、磚瓦、陶瓷、砂漿、輕型牆體材料等)、金屬類（lèi）、有機類(木材、塑料、織物、紙類、瀝（lì）青類（lèi）等)、其他類。

　　4.拆除垃圾。主要指（zhǐ）各類建（jiàn）築物（wù）、構築物等拆除過程中產生的棄（qì）料，包括：無機類(混凝土、石材、磚（zhuān）瓦砌塊、陶瓷、玻璃、輕型牆體材料、石膏等)、金屬（shǔ）類、有機類（lèi）(木材、塑料、織物、紙類、瀝青類等（děng）)、危險（xiǎn）廢（fèi）物類(燈管、電池（chí）、廢藥（yào）、殺蟲劑等)、其他類。

　　5.裝修垃圾。主要（yào）指房屋裝（zhuāng）飾裝修過（guò）程中（zhōng）產生的（de）棄料，包括：無機類（lèi）(舊混凝土、砂漿層、玻璃、石膏等)、金屬類、有機類(木材、塑料、織物紙類、瀝青類等)、危險廢物(油（yóu）漆<桶>、塗料<桶>、清潔（jié）類化學藥品及其包裝等)、其他類。

　　(二（èr）)推進建築垃圾綜合利用

　　建築垃圾處理和綜合利（lì）用分（fèn）為分類回收處理、直接資源使用、加工就地利用、加工再生產品、無害化處理等多種（zhǒng）方式。

　　1.分類回收處理。金屬、織物及玻璃等，可回收進行分類收集後再利用。

　　2.直接（jiē）資源使（shǐ）用。工程棄土可用於工（gōng）程項（xiàng）目回填、城市綠化、林業用土、土地複墾、礦山修複、土壤改良或者燒（shāo）結製品等。砂石、碎磚瓦、雜填土（tǔ）、混凝土等用於工程回填、地形堆砌、道路鋪裝等。各地可建立用土供需平台，建設單位有土方供應或使用需求的，在建築垃圾處理方案中注明供應（yīng）或需求信息後報城市環（huán）境（jìng）衛（wèi）生主管部門，城（chéng）市環境衛生主管部門在核實信（xìn）息後，向社會公示，鼓勵施工單位合理（lǐ）和最大化使用建築垃圾，促進建築垃圾源頭減量。

　　3.加工就地利用。工程泥漿可采取就地清洗、泥沙分離等資源化處置方式處置，分離後的泥漿可與工程棄土一同（tóng）使用，砂石可用於回填或加工後進（jìn）入混凝土攪拌站、預製構件、預拌砂（shā）漿、道路無機結合料場等建（jiàn）築材（cái）料生（shēng）產企業（yè）使用;施（shī）工現場不具備晾曬條件的，工程泥漿可運輸至建築垃圾資源化處置設施。

　　4.加工再生產（chǎn）品。廢棄砂（shā）石、混凝土、磚塊、石材等進入建築（zhù）垃圾資源化處置設施後再破碎、再加工，生產再生骨（gǔ）料（liào）、再生（shēng）建材、再生微粉、道路（lù）材料等。使用政府財政性資金以（yǐ）及國有投資占控股或者（zhě）主導（dǎo）地位的建設工程，在技術指標符合設計要求及滿足使用功能的前提下，鼓勵使（shǐ）用（yòng）建築垃圾再生產品。鼓勵其他社會企業在同等條件下（xià）選擇建築垃圾再生產品。

　　5.無害化（huà）處理。無法利（lì）用的可燃燒有機物（wù）可進入生活垃圾焚燒發電站焚燒處理;危險廢（fèi）物類建築垃圾按相關要求送到有資質的企業處置（zhì）;其他建（jiàn）築垃圾進入建築垃圾消（xiāo）納場所無害化處置。

　　(三)加快建築垃圾處（chù）置設施建設

　　1.規劃（huá）建設建築垃圾分揀中心及消納設施。各地在編製建築垃圾專項規劃時，要將建築（zhù）垃圾分揀中心、消納設施或具備分揀功能的建築垃圾消納設施布局納入規劃，鼓勵相關社（shè）會企業（yè），按照規（guī）劃建設建築垃圾消納設施。原則上每個縣(自治（zhì）縣、市、區)應建設不少於1處可以處置各類（lèi）建（jiàn）築垃（lā）圾（jī）的固定消納設施，暫時沒有固定消納設施的，也要設置臨時消納設（shè）施，臨時設施用地等手續應經自然資（zī）源等部門審批（pī）同意，揚塵防控措施應符合生態環境保護要求。

　　2.加快建築垃圾資源化利用項目建設。各地要梳理建築垃圾資源化利用市場，規範（fàn）管理各類建築垃圾（jī）資源化利用（yòng）小作坊，督促辦理和完善相關手續。同時，要（yào）將建築垃圾資源化利用項目納（nà）入規劃，引導社會資本參與建設，確保（bǎo）建築垃圾資源化（huà）利用處置能力（lì）滿足需求。

　　三、工作要求

　　(一（yī）)落實管理責（zé）任。按（àn）照“誰產生（shēng）、誰負責，誰主管、誰監督”原則，嚴（yán）格落實屬（shǔ）地管理責任，部門監督責任和企業主體責任，住房城鄉建設部（bù）門負責市政房屋（wū）工程、物業管理區域、裝飾裝修工程建築垃圾源頭分類管理，其他各（gè）行業主管部門負責本行業建設項目、拆除工程源頭分類管理，鄉(鎮、街道)負責本轄區非物業管（guǎn）理區域、經營區域、公共場所等裝修垃圾（jī）分類管理。

　　(二（èr）)健全工作機製。城市環境衛生主管部門（mén）或城市綜合行政執法（fǎ）部門要加強與（yǔ）各相關部門的協作聯動，建立信息共享、舉報移交等工作機製，充分運（yùn）用視頻監控、現場檢查等方式，依據相關法律法規規定，對未按要求製定建築垃圾排放和處理方案、違規處理建（jiàn）築垃圾的行為（wéi）進行處置，確保本市建築垃圾分類（lèi）處置和資源化綜（zōng）合利用（yòng）工作有序推進。

　　(三)加強宣（xuān）傳引導。各縣(自治縣（xiàn）、市、區)要充分利用新聞媒體、網絡平台、微信公眾號等載體（tǐ），廣（guǎng）泛宣傳建築垃圾分類，普及建築垃圾分類（lèi）處理的基本知識（shí）和重要意義，提高社會公眾（zhòng）參與的自覺性（xìng）和積極性，為開展建築垃圾分類處理和資源（yuán）化利（lì）用營造良好氛（fēn）圍。

　　畢節市人民政府（fǔ）辦公室