《河北省固體廢物汙染環境防(fáng)治條例》

2022-11-17

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  《河北省固(gù)體(tǐ)廢物汙染環境防治條例》已由河北省第十三屆人民代表大會常務委員會第三十三(sān)次會議(yì)於2022年9月28日通過,現予公布,自2022年12月1日起施行。
  第一章 總 則
  第一條(tiáo) 為了保護和改善生態環境(jìng),防治固體廢物汙染環境,保障公眾健(jiàn)康,維護生態安全(quán),推(tuī)進生態文明建設,促進經濟社(shè)會可持續發展,根據《中華(huá)人民共和國固體廢物汙(wū)染環(huán)境防治法》等有關法律、行政(zhèng)法(fǎ)規(guī)的規定,結合本省實際,製定本條例。
  第二條 本條例適用於本省行政區(qū)域內固體廢物汙染環境的防治以及(jí)監督管理工作。
  固體廢物汙染(rǎn)海洋(yáng)環(huán)境的(de)防治(zhì)和放射性固體廢物汙染環境的防治不適用(yòng)本條例。
  第(dì)三條 本省推行綠色發展方式,促進清潔生產(chǎn)和循環經濟發展,倡導簡(jiǎn)約適度、綠色低碳的生活方式,引導公眾積極參與固體廢物(wù)汙染(rǎn)環境防治。
  第四條 固體廢物汙染環境防治堅持減量化、資源化(huà)和無害化原則。
  任何單位(wèi)和個(gè)人都應當(dāng)采取措施(shī),減少固體廢物的產生量,推進固體廢物資源化進程,提高資源節約集(jí)約循環利(lì)用,促進減汙降碳協同增效,降(jiàng)低固(gù)體(tǐ)廢物的危害性(xìng)。
  第五(wǔ)條 固體廢物汙(wū)染環(huán)境防(fáng)治堅持汙染擔責的(de)原則。
  產生、收集、貯(zhù)存、運輸、利用、處置固體廢物的單位和個人,應當采取措施,防止或者減少(shǎo)固體廢物對環境的汙染(rǎn),對所造成的環境汙(wū)染依法承(chéng)擔責任。
  第六條 各級人民政府(fǔ)對(duì)本行政區(qū)域內固體廢物汙染環境(jìng)防治負責(zé)。
  縣級以上人民政府應(yīng)當建立健全(quán)固體廢物汙(wū)染環(huán)境防治工作機製(zhì),組織、協(xié)調、督促有關部門依法履(lǚ)行固體廢物汙染環境(jìng)防治的監督管理職責(zé),將固(gù)體廢物汙染環境防治(zhì)工作納入國民(mín)經濟和社會(huì)發展規劃、生態環境保護規劃,製定和實(shí)施有利於(yú)固體廢物汙染環境防治的經濟(jì)、技術政(zhèng)策和措(cuò)施(shī)。
  鄉(xiāng)鎮人(rén)民政府、街道辦事處應當(dāng)落(luò)實固體廢物汙染環境(jìng)防治相關要求,組織、督促本轄區內的單位和個人做好固體廢物汙(wū)染(rǎn)環境防治工作。
  第七條(tiáo) 生(shēng)態環境主管部門對本行政區域內固(gù)體廢物汙染環境防治工(gōng)作實施統一監督管理。
  發展改革(gé)、工(gōng)業和信(xìn)息化、自然資(zī)源(yuán)、住房城鄉建設、交通運輸、農業農村(cūn)、商務、衛生健康、水行政、應急管理、市場監(jiān)督(dū)管理、城(chéng)市管理、行政審批、郵政等部門應(yīng)當按照各自職責,做好固體廢物(wù)汙染環境防治的監督管理工作。
  第八條 縣(xiàn)級以上人民政(zhèng)府應當加強無廢城市建設,統籌(chóu)城(chéng)市發展與固體廢物管理,強化製度、技術、市場等保障體係建設(shè),推進固體廢物源頭減量、資源化利(lì)用和無(wú)害化處置,推(tuī)動城市全麵(miàn)綠色發展。
  鼓勵再生資源(yuán)產業集聚發展,創新再製造產業發展模式,提升(shēng)再製造產業(yè)規模,實現再(zài)生資源高效增值利用。
  第九條 縣級以上人民政(zhèng)府應當建立健全固體廢物汙(wū)染環(huán)境防治市(shì)場化運作機製,鼓勵和支持社會資本參與固體(tǐ)廢物汙染環境防(fáng)治,促進固體廢物處置專業化、規模化發展。
  第(dì)十(shí)條 國家機關、社會團體、企(qǐ)業事業(yè)單(dān)位、基層群眾性自治組織(zhī)和新聞媒體應當加強固體廢(fèi)物汙染環境防治宣傳教(jiāo)育和科學普及,增強公眾(zhòng)固體廢物汙染(rǎn)環境防(fáng)治意識(shí)。
  學校應當開展生活垃圾分類以及其他固體廢物汙染環境防治知識普及和教育。
  第二(èr)章(zhāng) 監督管理(lǐ)
  第十一條 省(shěng)人民政府生(shēng)態環境(jìng)主管部門應當會同發展改(gǎi)革、工業和信息化、住房城鄉建設、交通運輸、農業農村、商務、衛生健康、應急管理等部門建立全省固體廢物汙染環境防治信息平台,聯通各類固體廢物信息,推進固體(tǐ)廢物收集、轉移、處(chù)置等(děng)全過程監控和信(xìn)息化追(zhuī)溯。
  第十(shí)二條 省人民政府生態環境、住房城鄉建設、農業農村、衛生健康等部門應當(dāng)建立健全固體廢物統計製度,完善固體廢物數據統計(jì)範圍、口徑和方法。
  設區的市人民政府生態環境、住房城鄉建(jiàn)設、農業農(nóng)村、衛生健康等部門應當加強固體廢物統計(jì)數據在監督管理(lǐ)中的應用。
  第十三條 縣級以上人民政府生態(tài)環境主(zhǔ)管部門及其環境執法機(jī)構和其(qí)他負有固體(tǐ)廢物汙染環境防治監督(dū)管理職(zhí)責(zé)的部門,在各自職責(zé)範圍(wéi)內有權對從事產生(shēng)、收集、貯存、運輸、利用、處置固體廢物(wù)等活動的單位和其他生產經營者進行監督檢查。
  監督檢查可以通(tōng)過現場檢查、非現場檢查方式進行(háng)。實施現場檢查,可以采(cǎi)取現場監測、采(cǎi)集樣品、查閱或者複製與固體廢物汙染環境防治相關的資料等措施;實施非現場檢查(chá),可以采(cǎi)取無人機巡(xún)查、遠程監控等方式進行。
  第十(shí)四條 有下列情形(xíng)之一,生(shēng)態環境主管部門和其他(tā)負有固體(tǐ)廢物汙染環境防治監督管理職責的部門,可以對違法收集、貯存、運輸、利用、處置(zhì)的固體廢物及設施、設備、場所、工具、物品予以查封、扣押:
  (一)可能造成證據滅失、被隱匿(nì)或(huò)者非法轉移的;
  (二)造成或者可能造成嚴重環境(jìng)汙染的。
  決定實施(shī)查封(fēng)、扣押的,應當(dāng)依法履行相關程序,製作並當場交付查封、扣押決定書和清(qīng)單。查封(fēng)、扣押的期限不(bú)得超過三十日;情況複雜的,經行政機關負責人批準,可以延長,但是延長期限(xiàn)不(bú)得超過三十(shí)日。法律、行政法規另有規定(dìng)的除外。
  第(dì)十五條 生(shēng)態環境主(zhǔ)管部門應當會同有關部門建立產生、收集、貯存、運輸(shū)、利用(yòng)、處置固體(tǐ)廢物的單位和其他生產經營者信用(yòng)記(jì)錄製度,將相關信用記(jì)錄納入全國信用信息共享平台。
  第(dì)十六(liù)條 省人民政府應當加強(qiáng)對有關部門(mén)和下級人民政府、省屬企業固體(tǐ)廢(fèi)物(wù)汙染環境防治工(gōng)作的生態環境督察。被督察單位應當配合督察工作,對督察發現的問題及時整改。
  對發生重大、特別(bié)重大突發固體(tǐ)廢物汙染(rǎn)環境事件,固體廢物(wù)汙染環境防治工作問題突出、防治工作不力、公眾反映強(qiáng)烈的地區,省人民政府生態(tài)環境主管部門應當(dāng)會同有關部門按照規定約(yuē)談該地(dì)區(qū)人民政府(fǔ)及其有關部門的主要負責人,要求其采取措施及時整改(gǎi),並將(jiāng)約談情況向社會(huì)公開。
  第十七(qī)條 鼓(gǔ)勵社會團體、企業參與製定固體廢物汙染環境防治標準和規範。
  鼓勵社會團體、企業製定嚴於固(gù)體廢物汙染環境防治國家標準、行業標準和(hé)地方標準的團體標準、企(qǐ)業標準。
  第十八條 產生、收集、貯存(cún)、運輸、利用、處(chù)置固體廢(fèi)物的單位和其他生(shēng)產經營者,應當采取防揚散、防流失、防滲漏(lòu)或者其他防止汙染環境的措施,不得擅(shàn)自傾倒、堆放、丟(diū)棄、遺撒固體廢物。
  禁止任何單位或者個人向河流、湖泊(bó)、運河、渠道、水庫及其最高水位(wèi)線以下的(de)灘地和(hé)岸(àn)坡以及法律法規規定的其他地點傾倒(dǎo)、堆放、貯存固體廢物。
  第十(shí)九條 在生態保護(hù)紅線區(qū)域、永久基本農田集中區域和其他需要特別(bié)保護的區域(yù)內,禁止建設工業固(gù)體廢物(wù)、危險廢物(wù)集中貯存、利用、處置的設施、場所和(hé)生活垃圾填埋場。
  第二十條 任何(hé)單位和個人都有權(quán)對造成固體廢物汙染環境的單位和個人進行舉報(bào)。
  生(shēng)態環境主管部門和其他負有固體廢物汙染環境防治監督(dū)管理職(zhí)責的部門應當將固體廢物(wù)汙染環境防治舉報方式向社會公布,方便公眾舉報。
  接到(dào)舉報的部門應當及(jí)時處理並(bìng)對舉報人的相關信息予以保密;對實名舉報並查證屬實的,給予獎勵。
  舉報人(rén)的合法權益(yì)受法律保護,被舉報單位不得對舉報人進行打擊報複;舉報人舉(jǔ)報所在單位的,該單位不得(dé)以解除、變更勞動合同或者其他方式對(duì)舉報人進行打擊報複。
  第三章 工業固體廢物
  第二十(shí)一條 縣級以上人民政府應當製定工業固體廢物汙染(rǎn)環(huán)境防治工作規劃,組織建設工業固體廢(fèi)物集中處置等設施,推動工(gōng)業固(gù)體廢物汙染環(huán)境防治工作(zuò)。
  第二十二條 省人民政府工業和信(xìn)息化主管部門應當(dāng)製定工業固體廢物(wù)綜合利用方案,開展工(gōng)業固體廢物(wù)資源綜合利用(yòng)評價,推動工業固體廢物綜合利用。
  第二十三條 產生(shēng)工業固體(tǐ)廢物的單位應當依法取得排汙許可證,並執行排汙(wū)許可管理相關規定。
  第二十(shí)四條 產生工業(yè)固體廢物的單位(wèi)應當依法實施清(qīng)潔生產審(shěn)核,合理選擇和利(lì)用原材料、能源和其他資源,采用先進的生產工藝(yì)和設(shè)備,減少(shǎo)工業固體廢物(wù)的產生量,降低工業固體廢物的危害性。
  第二十五條 產生工業固體廢物的單位應當建立健全工業固體廢物產生(shēng)、收集、貯存、運輸、利(lì)用、處置全過程的汙染環境防治(zhì)責(zé)任製度,建立工業固體廢物管理台賬,如實記錄產生工業固體廢物的種類、數量、流向、貯存(cún)、利用、處置等信息,實現工業固(gù)體(tǐ)廢物可追溯、可查(chá)詢,並采取防治工業固體(tǐ)廢物汙染環境的措施。
  鼓勵采用國務院(yuàn)生態環境主管部門(mén)統一(yī)的工業固體廢物管理電(diàn)子台賬;有條件的單位可以在工業固體廢物(wù)產生、貯存場所(suǒ)及磅秤位(wèi)置等關鍵點位設置視頻監控。
  第二十六(liù)條 產(chǎn)生工業固體廢物(wù)的單位(wèi)委托(tuō)他人運輸、利用、處置工業固體廢物的(de),應當對受(shòu)托方(fāng)的主體資格和技術能力進行核實,依法簽(qiān)訂書麵合同,在合同中約(yuē)定汙染防治要求。
  受托(tuō)方運輸、利用、處置工業固體廢物,應當依照有關法律法規(guī)的規定和合同約定履行汙染防治要求(qiú),並將運輸(shū)、利用、處置情況告(gào)知產生工業固體廢物的單位。
  產生工業固體廢物的單位違反(fǎn)本條第(dì)一款規定的,除依照有關法律法規的規(guī)定予以處罰外,還應當與造成環境汙染和生態破壞的受托方(fāng)承(chéng)擔(dān)連帶責任。
  第二十七條 對不明確是否具有危險特性的固體廢物,產生固體廢物的單位應當自行或(huò)者委托第三方進行(háng)鑒別,根據(jù)鑒別結論實施分類管理;對因原料(liào)、工藝改(gǎi)變可能導致屬性發生變化的固體廢物,應當及時進行鑒別,並向所在(zài)地生態環(huán)境主管部門報(bào)告。
  第二(èr)十八條(tiáo) 產生、收集、貯存、利用、處置工業固體廢物的單位和其他生產(chǎn)經營者終(zhōng)止或者發生變更的,應當按照國家有關規定處置工業固體廢物,防止汙染環境。
  第二十九條(tiáo) 礦山企(qǐ)業(yè)應當(dāng)采取先進(jìn)的生(shēng)產工藝和綜合利用設施,減少尾礦、煤矸石、廢石等礦業固體廢物的產生量和貯存量,並開(kāi)展資源(yuán)化(huà)利用。
  尾礦、煤矸石、廢石(shí)等礦業固體廢物貯存設施停止使用後,礦山企業應當按照(zhào)國(guó)家有關環境保護等規定進行封場,並采取工程綠化等方式進(jìn)行生態修複,防止造成環境汙染和生態破壞。
  第四(sì)章 生活垃(lā)圾
  第三十條 本省推行生活垃圾分類製(zhì)度。生(shēng)活垃圾分類堅持政府推動、全民參與(yǔ)、城鄉統(tǒng)籌、因地製宜(yí)、簡便易行的原則。
  縣級以上人民政府應當加快建立生活垃圾分類工作協調機(jī)製,加強和統籌生(shēng)活垃圾分類管理能力建設,建立生活垃圾分(fèn)類(lèi)投放、分類收(shōu)集、分類運(yùn)輸、分類處理的生活垃圾管理係統,實現生活垃圾(jī)分類製度(dù)有效覆蓋。
  鄉鎮人民政府、街道辦事處應當加強對本轄區內生活垃圾分類的日(rì)常管理,按照國家和本省有(yǒu)關規定,依法行(háng)使(shǐ)生活垃圾分類管理行政執法權,指導村民委員會、居民委員會組織、動員轄區內的單位和個(gè)人參與(yǔ)生活垃圾源頭減量、分類活動。
  第三十一條(tiáo) 縣(xiàn)級以上人民(mín)政府環境衛生等主管部門應當加強對生活垃圾清(qīng)掃(sǎo)、收集、運輸和處理全過程的監督管理。
  縣級以上人民政府(fǔ)有關部門應當統籌規劃、科學布局回(huí)收、分揀、打包網點,促(cù)進生活垃圾的回收利用工作。
  第三(sān)十二(èr)條 設區的市、縣級人民政府應當加強生活垃圾無害化處理,推進(jìn)跨區域(yù)共建共享生活垃圾焚(fén)燒(shāo)處理設施,鼓勵對生活垃圾進行焚燒處(chù)理。
  禁止擅(shàn)自關閉、閑置或者拆除生活垃圾處(chù)理(lǐ)設施、場所;確有必(bì)要關閉、閑置或者拆除的,應當經所在地的市、縣級人民政府環境衛生主管部門商所在地生態(tài)環境主管部門同意後核(hé)準,並采取防(fáng)止汙染環境的措施。
  第三十三條 生活垃圾分類收集的廢藥品(pǐn)、廢殺蟲劑和消毒劑及其包裝物,廢油漆和(hé)溶劑(jì)及其包(bāo)裝物(wù),廢膠片及廢像紙、廢熒光燈管,廢含汞溫度計、廢含汞血壓計,廢電池(鎳鎘電池、氧化(huà)汞電池、鉛蓄電池等)以及電子類(lèi)危險廢物等有害(hài)垃圾,應當按照危險(xiǎn)廢(fèi)物管理規(guī)定(dìng)進行處置。
  鼓勵企業和其他生產經營者開展有害垃圾有償回收、有獎回收工作。
  第三十四條 產生、收(shōu)集廚餘垃圾的單位和其他生(shēng)產經營者,應當將廚餘(yú)垃圾交由具備相應(yīng)資質條件(jiàn)的單位進行(háng)無害化處理。廚餘垃圾運輸應當采用密閉的專用車輛。
  第五章 建築垃圾、農業固(gù)體(tǐ)廢物等
  第三十五條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當加強建築垃圾汙(wū)染環境的防治,建立建築垃圾分類處理製度,製定包(bāo)括源頭減量、分類處理、消納設施和場所布局及建設等在內的建(jiàn)築垃圾汙染環境防治工作規劃。
  第三十六條 縣級以(yǐ)上人民(mín)政府環境衛生主管部(bù)門負責建築垃圾汙染環(huán)境防治工作,建立建築垃圾全過程管理製度,規範建築垃圾產生、收集、貯存、運輸、利用、處置(zhì)行為,推進綜合利用,加強建築垃圾處置設(shè)施、場所建設,保障處置安全,防止汙染環境。
  第三十七條 縣級以上人民政府應當推進建築垃圾綜合利用,推廣使用建築垃圾(jī)綜合利用產品。對(duì)堆(duī)放量較大、較集中的建築垃圾可以通過(guò)堆山造景、建設公園等方式,進行(háng)綜合(hé)利(lì)用和生態修複。
  第三十(shí)八條 工程施工單位應當編(biān)製建(jiàn)築垃圾處理方案,將建築垃(lā)圾產生時間、地點(diǎn)、種類、數量和利用、處置方式等事項報(bào)項目所在地縣級以(yǐ)上人(rén)民政府環境衛生主管部門備案。
  工程施工單位應當及時清運施(shī)工過程中產生的建築垃圾等固體廢物,運輸過程中應當使用安裝定位裝置的密閉式運輸(shū)車輛,並按照(zhào)規定的時間和路線運至指定場所進行利用或者處置。
  禁止擅自傾倒、拋撒或者堆放工程施(shī)工過程中產生的建(jiàn)築垃圾。
  第三十九條 縣級以上人民政府應當采(cǎi)取財政、價格等方(fāng)麵的政策和措施支持農(nóng)業固體(tǐ)廢物回收利(lì)用。
  縣級以上人民政(zhèng)府農業農村主管部門應當加強對廢棄農用薄(báo)膜、廢棄農藥和化肥、農藥的包裝物等固體(tǐ)廢物回收利用以及無害(hài)化處置工作的指導。鼓勵和引導(dǎo)有關單位和其(qí)他生產經營者依法收集、貯存、運輸、利用、處置農業固體(tǐ)廢物,加強監督管理,防止(zhǐ)汙染環境。
  第四十條 縣級以上人民政府及其有關部門應當支持和推廣秸稈能源化、飼料化、肥(féi)料化、基料化、原料化利用,鼓勵以秸稈為原料的沼氣、燃料乙醇、發電等產業發展,推進秸(jiē)稈全(quán)麵綜合利用。
  第(dì)四十一條 縣級以(yǐ)上人民政府農業農(nóng)村主管部門應當加(jiā)強畜禽養殖管理,鼓勵和(hé)扶持(chí)發展規模(mó)化養殖,引導和支持從事畜禽規模養殖的(de)單位和個人,采取糞肥還田、製(zhì)取沼氣(qì)和製造有機肥(féi)等方法處理畜(chù)禽糞汙,提升(shēng)畜禽糞汙(wū)綜合(hé)利用(yòng)率。
  從事畜禽規模養殖的單位和個人應當及(jí)時收集、貯存、利用或者處置養殖過程中產生的畜禽糞汙等固體廢物,並(bìng)建(jiàn)立畜禽糞汙處理台賬,記錄糞汙處理、運輸和資源化利用情況。未(wèi)達到(dào)規模養殖的畜禽養殖單位和個人(rén)應當采取(qǔ)與其養殖規模相適應的汙染防治措施,避(bì)免造成(chéng)環境汙染。
  第四十二條 城鎮汙水(shuǐ)處理設施維護運營單位或者汙泥處理單位應當安全處理汙泥,保證處理後的汙泥符合國家有關標準,建立台賬對汙泥處理量、出入庫時間、流向、用途進行跟蹤、記錄,並報告城鎮排水主管部門、生態環境主(zhǔ)管部門。
  縣級以上人民政府城鎮排水主管部(bù)門應當將汙泥處理設施建設納入城鎮汙水處理規劃,推動同步建設(shè)汙泥處理設施與汙水(shuǐ)處理設施。
  第四十三條 縣(xiàn)級以上人民政府應當采(cǎi)取措施(shī)鼓勵汙泥處理單位在汙泥濃縮、消化等減(jiǎn)量化、穩定化的基礎上,根據區域條件(jiàn),利(lì)用生活垃圾焚燒設施、工業爐窯等處置汙泥。
  禁止擅自傾(qīng)倒、堆放、丟棄、遺撒城鎮汙水處理設施產生(shēng)的(de)汙泥和(hé)處理後的汙泥。禁止(zhǐ)重金屬(shǔ)或者其他有毒有害物質含量超標的汙泥進入農用地。
  第四十四條 縣(xiàn)級以上人民政府應當建立布局合理、便捷利民、收購有序的(de)廢棄電(diàn)器電子產品回(huí)收處理再製造體(tǐ)係,支持電器電子產品生產和拆解企業合(hé)作,推進智能化、精細化拆解,實現廢棄電器電子產品元件的回收再製造(zào)。
  對廢(fèi)棄電器電子(zǐ)產品實行分類收集和集中處理。從事(shì)集中處理的單位應當加強廢棄電器電子產品處理的數據化信息管理,按要求向所在地生(shēng)態環境主管部門報送廢棄(qì)電器電(diàn)子產品收集、拆解、利用、處(chù)理的基本數(shù)據和有關(guān)情況。
  第四十五條 縣級以上人民政府應當積極推(tuī)進限(xiàn)製商品過度包裝工作,引導企業節約資源、保護環境,防止過度(dù)包裝造成環境汙染(rǎn)。
  生產經營者(zhě)應當(dāng)遵守國家限製商品過度包裝的強製性(xìng)標準,避免過度包裝。市場(chǎng)監督管理(lǐ)部門和有關部門應當按照各自職責,加強(qiáng)對過度包裝的監督管理。
  生產、銷售、進口依法被列入強製回收目錄的(de)產品和包裝物的企業,應當(dāng)按照國家有關規定對該產品和包(bāo)裝物進行回(huí)收。
  電子商務、快(kuài)遞、外賣等行業應當(dāng)優先采用可重複使用、易回收利用的包裝物(wù),優化物品包裝,減少包(bāo)裝(zhuāng)物的使用,並積極回收利用包裝物。商務、郵政等主管部門應當加強監(jiān)督(dū)管理。
  鼓勵和引(yǐn)導(dǎo)消費者使用綠色包裝和減量包(bāo)裝(zhuāng)。
  第四十六條 本省依法禁止、限製生產(chǎn)、銷售和使(shǐ)用不可降解塑料袋等一次(cì)性(xìng)塑料製品。
  商品零售(shòu)場所開辦單位、電子(zǐ)商務平(píng)台企(qǐ)業和快遞企業、外賣企業應當按照國家有(yǒu)關規定向商務、郵政(zhèng)等主管部門報告塑料袋等一次性塑料製品的(de)使用、回收情況。
  鼓勵和引導減少使用、積極回收塑料袋等一次性塑料製品,推廣(guǎng)應用可循環、易回收、可降解的替代產品。
  第四十七(qī)條(tiáo) 各級各類實驗室及其設立單位應當(dāng)建立實驗室固體廢物分類、登記等管理製度,並按照規(guī)定對實驗室產生的廢藥(yào)劑、廢試劑、病原體培養基、標本、實驗動物屍體(tǐ)以及(jí)其他實驗室產(chǎn)生的固體廢物進行管(guǎn)理。實驗(yàn)室固體廢物屬於危險廢(fèi)物(wù)的,應(yīng)當按照危險廢物管理規定進行處置。
  第四十八條 執法機(jī)關對需要處理的違禁(jìn)品、假冒偽劣商品(pǐn)及其他違(wéi)法物品,應當采(cǎi)取符合環境保(bǎo)護要求的方式進行資源(yuán)化利用或者無害化(huà)處置。屬於危險廢物的(de),應當委托具有危險廢物經營資(zī)質的單位進行處置。
  第六章 危險廢物
  第四十九條 省人民政(zhèng)府應當組(zǔ)織發展改革、生態環境等有(yǒu)關部(bù)門編製危險廢(fèi)物集中處(chù)置設施、場所的建(jiàn)設規劃,科學評估(gū)危險廢(fèi)物(wù)處置需求,合理布(bù)局危險廢物集中處置設施、場所,確保(bǎo)本行政區域的危險廢物得到妥善處置。
  鼓勵危險廢物產生量大的工業集(jí)聚區配套建設危(wēi)險廢物集中貯存、處置設施、場所;鼓勵有條(tiáo)件(jiàn)的地方在(zài)高等學校集中區域統籌建設實驗室危險廢物預處理設施。
  第五十條 省人民政府生態環境主管部門應當會同有關(guān)部門(mén),加強對危險廢物的產生(shēng)、轉移、利用、處(chù)置(zhì)等全過程的在線監控,並將相關數據上傳國家危(wēi)險廢物信息管理係統。
  產生、收集、貯存、利用、處置(zhì)危險廢物的單位應當按(àn)照國家和本省的要求安裝視頻監控(kòng)設備,並與固體廢物汙染環境防治(zhì)信息平台聯網。
  第五十一(yī)條 產生危險廢(fèi)物的單位,應當按照國家有關規定製定危險廢物管理計劃;建立危險廢物管理台賬,如實記錄有關信息,並通過國家危險廢物信息管理(lǐ)係統向所(suǒ)在地生態環境主管部門申報危險廢物的種類、產生(shēng)量、流向、貯存、處置等有關資(zī)料。危險廢物管理台賬的保存時間應(yīng)當在十年以上,以填(tián)埋方(fāng)式(shì)處置危險廢物的經(jīng)營情況記錄簿應當永久保存。
  第(dì)五十二條 產生危險廢物的(de)單位,應當按照國家有關規定和環(huán)境(jìng)保護標準要求貯存、利用、處置危險(xiǎn)廢物。對在(zài)常溫常壓下易爆、易燃及排出有毒氣體的危險廢物進行預處(chù)理,使之穩定後貯存;無法穩定貯存的,按照易爆、易燃(rán)危險品貯存。
  第五(wǔ)十(shí)三條 從事收集、貯存、利用、處置危險廢物經營活動的單位,應當(dāng)按照國家有關規定申請取得許可證。
  禁止無許可證或者未按照許可證規定(dìng)從事危險廢物收集、貯(zhù)存、利用、處置(zhì)的經營活動(dòng)。
  禁止(zhǐ)將危險廢物提供或者委托給無許可證的單位或者其他生產經營者從事收集、貯存、利用、處置活(huó)動(dòng)。
  產(chǎn)生危險廢物的單位沒有自行利用、處置能力的,應當將危(wēi)險廢物委托有資質單位收集、利用、處置。產生危險廢物的單位應當對受托方的(de)主體資(zī)格和技術能力進行核實,並簽訂(dìng)書麵合同。合同應(yīng)當載(zǎi)明危險廢物的名稱、種類、特性等基本信息以及運輸、貯存、利用(yòng)、處置的汙染防治要求、收運時間、收運頻次、收運處(chù)置費用、違約(yuē)責任等內容。
  第五十四(sì)條 危險廢物轉移應當遵循(xún)就近原則。
  轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢(fèi)物應(yīng)當按照(zhào)國家有關規定填寫、運(yùn)行危險廢物電子或者紙質轉移聯(lián)單。
  處置危險廢物的(de)單位應(yīng)當對危險廢物和轉(zhuǎn)移聯單進(jìn)行查驗,發(fā)現危險廢物的名(míng)稱、數量、特性、形態、包裝(zhuāng)方式等與轉移聯單填寫內容不符的,應當及時向接受地生態(tài)環境(jìng)主管(guǎn)部(bù)門(mén)報告,並通知(zhī)產生危險廢物的單位。
  運(yùn)輸危險(xiǎn)廢物的單位應當依(yī)法取得道路危險貨物運輸(shū)許可,在運輸危險廢物的車輛上安(ān)裝衛星定位(wèi)裝置(zhì)並確保其正常運行,衛星定位裝置應當與生態環境、公安、交通運輸等部門聯網。
  禁(jìn)止任何單位(wèi)和個(gè)人接收非(fēi)法轉移的危險廢物。
  第五十(shí)五條 本省與北京(jīng)市、天津市以及周邊地區建立危險廢物風險區域聯防聯控合作機製,加強危險廢物管理(lǐ)信息共享與協調合作,開展跨區域危險(xiǎn)廢物環境違法行為(wéi)聯合執(zhí)法,預防和解決跨區域汙(wū)染糾紛,支持共(gòng)建共享(xiǎng)危險廢物處置設施。
  省人民政府生態環境主管部門與北京市、天津市以及周邊地區生態環(huán)境主管部門協商建立危險廢物跨區域轉移機製,簡化轉移審批程序。
  鼓勵從事利用危險廢物經營活動的單位承接轉移到本省的(de)有利用價值的危險廢物,探索建立危險(xiǎn)廢物跨區域轉移(yí)處置生態環境補償(cháng)機製。
  第五十六條 產生、收(shōu)集、貯存、運輸、利用、處置(zhì)危險廢物的單位,應當依法製定意外事故的防範措(cuò)施和應急預案,並向所在地生態環境主管部門和其他負有(yǒu)固體廢物汙染環境防治監督管理職責的部門備案;生態環境(jìng)主管部門和(hé)其他負有固體廢物汙染環境防治監督管理職責的部門應當進行檢查。
  產生、收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處(chù)置危險廢物的單位,應當組織相關人員參加安全防護和應急處置培訓,定期(qī)開展環境應急演練。
  第五十七(qī)條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據區(qū)域衛生規劃,合理(lǐ)布局醫療廢物分類收集、貯存、集中處置設施;不具備(bèi)集中處置醫療廢物條件(jiàn)的農村或者偏遠地區,應當(dāng)建立醫療廢物(wù)周轉設施、移動醫療廢物處置設(shè)施。
  衛生健康、生態(tài)環境、交通(tōng)運輸等主管部門應當在各自職責範(fàn)圍內加強對醫療廢物收(shōu)集、貯存、運輸、處置的(de)監督管理。
  第五十八(bā)條 醫療衛生機構應當依法分類收集本單位產生的醫(yī)療廢物,按照類別分置於防滲漏、防銳(ruì)器(qì)穿透的專用包裝物或者密閉的容器內,按照就近集中處置的原則交由醫療廢物集中處置單位處置(zhì)。
  醫療廢物中病原體的培養基(jī)、標本(běn)和(hé)菌種、毒種保存液等高危險廢物,在交由醫療廢物集(jí)中處置單位處(chù)置前應當就地消毒(dú)。
  醫療廢(fèi)物集中處置單位應當采取有效措施,防止醫(yī)療廢物流失、泄漏、滲漏、擴散(sàn),並(bìng)及時收集、運(yùn)輸和處置醫療廢物,不得拒絕接收符合接收條件的醫療廢物。因拒(jù)絕接(jiē)收造成醫療廢物長期堆存的,醫療(liáo)衛生機構應當及時上報衛生健康和生(shēng)態環境主管部門。
  醫療廢物專用包裝物(wù)、容器(qì)、暫存(cún)設施、運輸車輛,應當有明顯(xiǎn)的警示標識和警示說明。
  第(dì)五十九條 重大傳染病疫情等突發事件發生時,縣級以(yǐ)上人民政府應當統籌協調醫療廢物等危(wēi)險廢物收集、貯存、運輸、處置等工作,保障所需的(de)車輛(liàng)、場地(dì)、處(chù)置設施和防護物資。衛生健康、生態環境、環境(jìng)衛生(shēng)、交通運輸等主管部門應當協同(tóng)配合,依法履行應急處置職責。
  重大(dà)傳染病疫情等突發事件發生時,縣級以上人民政府有關部(bù)門應當對集(jí)中(zhōng)隔(gé)離場所、封閉管理場所等產生的生活垃圾進行重點管控,采取就地消毒、分類收(shōu)集等應急措施,並做到日產日清。
  第七章(zhāng) 保障措施
  第六十條 縣級(jí)以上人民政府及其有(yǒu)關部門在編(biān)製國土空間規劃(huá)和相關專項規劃時,應當(dāng)統籌(chóu)生活垃圾(jī)、建築垃(lā)圾、危險廢物等固體廢物轉運、集中處置等設(shè)施建設(shè)需求,保障轉運、集中處置等設施用地。
  第六十(shí)一條 各級人民政府應當加強固體廢物(wù)汙染環(huán)境防治,按照事權劃分的原(yuán)則安排必要的資金用於下列事項(xiàng):
  (一)固體廢物(wù)汙染環境防治的科學研究、技術開發;
  (二)生活垃圾分類;
  (三)固體廢物集中處置設施建設;
  (四)重大傳染病疫情等突發事件產生的醫療廢物等危險廢物應急處置;
  (五(wǔ))涉(shè)及固體廢物汙染環境防治的其他(tā)事(shì)項。
  使用資金應當加強(qiáng)績效管理和審計監督(dū),確保資金使用(yòng)效益。
  第六十二條 縣級以上人民政府應當推動固體(tǐ)廢物資源利用市場化體係建(jiàn)設,挖掘固體廢物環(huán)境治理產業市(shì)場潛力,培育固體廢物資源化利用(yòng)骨幹(gàn)企業。
  鼓勵從事固體廢物資源(yuán)化利用、環境汙染治(zhì)理與谘詢服務的第三方機構為固體廢物汙染治理提供專業(yè)化服務。
  第六十(shí)三條 鼓勵金融(róng)機構通(tōng)過綠色信貸、綠色債(zhài)券、綠(lǜ)色基金、綠色保險等(děng)方式,加大對(duì)固體廢物汙染(rǎn)環境防治的支持力度。
  第六十四條 從事固(gù)體廢物綜合利用等固體廢物汙(wū)染(rǎn)環境防治工作的,依照法律、行政法規的規定,享受稅收優惠。
  鼓勵並提倡社會各(gè)界為防治固體廢物汙染環境捐贈財產,並依照法律、行政法規的規定,給予稅收優惠(huì)。
  第六十五(wǔ)條 縣級以上人民政府及其有關部門(mén)應當(dāng)推進固體廢物(wù)汙染環境防治技術創新,支持固體廢物汙染環境(jìng)防治科學研究、技術開發和推廣應(yīng)用,加強(qiáng)固體廢物汙染環境防治科(kē)技支(zhī)撐。
  第六十六條 收集、貯存、運輸(shū)、利用、處置危險廢物的單位應當按照國家有關規定,投(tóu)保環境(jìng)汙染(rǎn)責(zé)任保險,提高對環境汙(wū)染事(shì)故的賠付能力。
  第八章 法律責任(rèn)
  第六十七條 生態環(huán)境主管(guǎn)部門或者其他負有固體廢物汙染環境防(fáng)治監督管理(lǐ)職責的部門違反本條(tiáo)例規定,有下列行為之一,由本級(jí)人民政府或者上級人民政府有關部門責令改正,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和(hé)其他直接責任人員依法給予處(chù)分:
  (一)未依法作出行政許可或者辦理批準文件的(de);
  (二)對違法行為進(jìn)行(háng)包(bāo)庇的;
  (三)未依法查封、扣(kòu)押的;
  (四)發現違法行(háng)為(wéi)或者接到對違法行(háng)為的舉報後未予查處的;
  (五)有其他濫(làn)用職權、玩忽職守、徇私舞弊等違法行為的。
  第六(liù)十八條 違反本條例規定,產生工業固體廢物的單位,未建(jiàn)立工業(yè)固體廢物管理台賬並如實記錄的,由生態環境主管部門責令(lìng)改正,處五萬元以上二十萬元以下的罰款,沒(méi)收違法所得;情節嚴重的,報經有批準權的人民政(zhèng)府(fǔ)批準,可以責令停業或(huò)者關閉。
  第六十九(jiǔ)條(tiáo) 違反本條例(lì)規定,擅自關(guān)閉(bì)、閑(xián)置或(huò)者(zhě)拆除生活垃圾處理(lǐ)設施、場所的,由(yóu)環境衛生主管部門責令改正,處十萬元以上一百萬元以下的罰款(kuǎn),沒收違法所(suǒ)得。
  第七十條 違(wéi)反(fǎn)本條(tiáo)例規定,工程施工單(dān)位擅自傾倒、拋撒(sā)或者堆放工程施工過程中產生的建築垃圾的,由環境衛(wèi)生主管部門責令(lìng)改正,處(chù)十萬元以上一百萬元以下的罰款,沒收違法所得。
  第七十一條 違反本條例規定,無(wú)許可證從事(shì)收集、貯存、利用、處置危險(xiǎn)廢物經營(yíng)活動的,由生態環境主管部(bù)門責令改正(zhèng),處一(yī)百萬元以上五百萬元以下的罰款,並報經有(yǒu)批準權的人民政府批準,責(zé)令停業或者關閉;對法定(dìng)代表(biǎo)人、主要負責(zé)人、直接負責的主管人員和其他責任人(rén)員,處十萬元以上一百萬元以下的罰款。
  未按照許可證規定從事收集、貯存、利用、處置危(wēi)險廢物經營活動(dòng)的,由生態環境(jìng)主管部門責令改正(zhèng),限製生(shēng)產(chǎn)、停產整治,處五(wǔ)十萬(wàn)元(yuán)以上二百萬元以下的罰款;對法定代表人、主要負責(zé)人、直接負責的主管人員和其(qí)他責任(rèn)人員,處五萬元以上五十萬元以下的罰款(kuǎn);情節嚴重的,報(bào)經有批準權的人民政府批(pī)準,責令停業或者關閉,還可以(yǐ)由發證(zhèng)機關吊銷許可證。
  第七十二條(tiáo) 違反本條例規(guī)定,醫療廢物集中處(chù)置單位拒絕接收符合接收條(tiáo)件的(de)醫療廢物的,由衛生健康或者生態環境主管部門按照各自職責責令限期改正,給予警告,可以並處五千元(yuán)以下的罰款;逾期不改正的,處五千元以上三萬元以下的罰款。
  第七十三條 違反本條例規定,法律、行政法規已有處罰規定的,從其規定;構成(chéng)犯(fàn)罪的(de),依法追究刑事責任(rèn)。
  第七十四條 固體廢物汙染環境(jìng)、破壞生態,損害國家利(lì)益、社會公共利益的,有(yǒu)關機關和組織可以依照相關法(fǎ)律(lǜ)的規定向人(rén)民法院提起訴訟(sòng)。
  固體廢物汙染環境、破壞生態給(gěi)國家造成重大損失(shī)的,由設區的市級以上人民政府或者(zhě)其指定的部門、機構(gòu)組織與造成(chéng)環境汙染和生態破(pò)壞的單位和其他生產經營者進(jìn)行磋商,要求其承擔損害賠(péi)償責任;磋商未達成一致的,可以(yǐ)向人民法院提起訴訟。
  對於執法過程中查獲的(de)無法確定責任人或者無(wú)法退運的固體廢物,由所在地縣級以上人民政府組織(zhī)處理。
  第九章(zhāng) 附則
  第七十五條 本條例自2022年12月1日起(qǐ)施行。

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